Приемные дети

• Усыновление (удочерение)
  • Пособие усыновителям
  • Пособия усыновленным детям
  • Материнский капитал при усыновлении
  • Дополнительные отпуска усыновителям
• Опека и попечительство
• Приемная семья
• Патронат
• Гостевой режим

Усыновление (удочерение)

Пособие усыновителям

В нашей стране усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это означает, что если на ребенка-отказника есть несколько претендентов, то приоритет имеют лица, желающие усыновить ребенка (а не взять под опеку или в приемную семью). Усыновление происходит в судебном порядке и допускается только в отношении несовершеннолетних детей.

Усыновленный ребенок приобретает все права и обязанности родного ребенка.

На федеральном уровне установлено только одно целевое пособие выплачиваемое усыновителям – это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

В случае усыновления двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Указанное пособие ежегодно индексируется.

Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами, размер пособия на каждого такого ребенка гораздо выше.

Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов.

Пособие усыновителям выплачивается по месту жительства одного из усыновителей органом, уполномоченным производить назначение и данного пособия.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:

• заявление на пособие
• копия решения суда об усыновлении
• для лиц, усыновивших ребенка-инвалида: справка об инвалидности
• для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер: документы, подтверждающие родственные отношения между детьми.

Документы, указанные в пунктах 3 и 4, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка, а также родства между усыновленными детьми.

Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление о назначении пособия и все необходимые документы пересылаются по почте, то днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления.

Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня со дня вступления в силу решения суда об усыновлении.

Так же в некоторых регионах при усыновлении выплачиваются местные единовременные и ежемесячные выплаты.

Пособия усыновленным детям

Усыновители имеют право на все детские пособия и гарантии аналогичные, как и с кровными детьми. Единственное отличие заключается в пособие по беременности и родам. При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев декретные выплачиваются:

• при усыновлении одного ребенка – со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка
• в случае одновременного усыновления двух и более детей – со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.

Основанием для выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный в обычном порядке для отпусков по беременности и родам.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается в обычном порядке. Причем, при его учитываются предыдущие дети, как рожденные, так и усыновленные матерью данного ребенка.

Обратите внимание: усыновители для получения детских пособий не должны предоставлять копию решения суда об усыновлении. Пакет документов обычный, как и для кровных детей.

Так же в некоторых регионах выплачиваются местные единовременные и ежемесячные детские пособия.

Материнский капитал при усыновлении

Усыновители имеют право на материнский капитал, это касается:

• женщин, усыновивших второго ребенка;
• женщин, усыновивших третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки.

При возникновении права на материнский капитал, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Размер материнского капитала, как его получить и на что можно потратить, смотрите в разделе «Материнский капитал»

Так же в некоторых субъектах при усыновлении ребенка выплачивается региональный материнский капитал.

Дополнительные отпуска усыновителям

Единственный случай, когда может понадобиться копия решение суда об усыновление это, если работник хочет уйти в отпуск по уходу за ребенком, не предоставляя больничный лист. Продолжительность такого отпуска:

• при усыновлении одного ребенка – со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка
• в случае одновременного усыновления двух и более детей – со дня их усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.

По желанию усыновителя, ему предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае усыновления ребенка обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, по их желанию вместо отпуска по усыновлению предоставляется отпуск по беременности и родам на период:

• при усыновлении одного ребенка – со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
• в случае одновременного усыновления двух и более детей – со дня их усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.

Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка, отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности и ее заявление.

Опека и попечительство

Опека – это форма устройства детей до 14 лет в семью.

Попечительство – это форма устройства детей в возрасте от 14 до 18 лет в семью.

Основания возникновения отношений между опекуном или попечителем:

• если опека осуществляется безвозмездно – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя
• если опека осуществляется за деньги – акт органа опеки и договор об осуществлении опеки или попечительства.

Опекун имеет практически все права родителя в вопросах связанных с воспитанием, образованием и содержанием ребёнка. При этом опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун получает ежемесячно выплаты на содержание опекаемого ребенка.

Для опекунов установлены следующие меры социальной поддержки:

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• единовременное пособие при рождении ребенка (если ранее оно уже не было выплачено);
• отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет;
• работодатель обязан устанавливать неполное рабочие время по просьбе опекуна (попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
• опекуну при болезни опекаемого ребенка выдается листок нетрудоспособности по уходу за ребенком
• стандартный налоговый вычет на ребенка по НДФЛ;
• социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной в налоговом периоде за обучение подопечного.

Отметим, что  оформление опекунства не дает права на материнский капитал.

Приемная семья

Приемная семья – это опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Приемные родители являются законными представителями данного ребенка и вправе выступать в защиту его прав в любых отношениях без специального полномочия.

В отличие от обычных опекунов, приемным родителям ежемесячно выплачивают вознаграждение за воспитание ребенка, а так же денежные средства на его содержание. Конкретные размеры выплат регулируются региональным законодательством

Обратите внимание: государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.

Тем не менее, в некоторых нормативных актах законодатель приравнивает в правах приемных родителей по объему прав к опекунам. Об этом прямо указывается в следующих нормах:

• приемному родителю полагается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• распоряжение средствами материнского капитала приемного ребенка (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»);
• предоставление стандартных налоговых вычетов на приемных детей (подп. 4 п. 1 ст.218 НК РФ);
• приемному родителю, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 261.2 ТК РФ);
• приемному родителю, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).

Теперь разберемся с листками нетрудоспособности по уходу за детьми. Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. Однако приемный родитель по отношению к принятому на воспитание ребенку не является родственником. В то же время, приемные родители осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя. В результате, на практике ФСС оплачивают листки нетрудоспособности, выданные приемным родителем по уходу за принятыми на воспитание детьми.

Патронат

В некоторых регионах практикуется патронат, который устанавливают по договору о патронатной семье. Патронат является аналогом зарубежных фостеровских семей.  Обычно речь идет о детях, которые не могут быть усыновлены в силу юридического статуса.

Патронатный воспитатель не является в полной мере представителем ребенка. При этом ребенок, переданный на патронат, имеет все права, уставленные для воспитанников  учреждений для детей-сирот.

За ребенка, находящегося под патронажем, патронатный воспитатель получает заработную плату. Так же на такого ребенка выделяются денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение предметов хозяйственного обихода, учебных пособий, игрушек, на культмассовые мероприятия, которые перечисляются на личные счета патронатным воспитателям в размерах по установленным нормативам в соответствии с договором о патронатном воспитании.

Гостевой режим

Речь здесь идет о временной передаче ребенка в семью (чаще всего на каникулы или в выходные дни). Временная передача не является формой устройства ребенка в семью.

Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на срок не более чем 3 месяца. При наличии исключительных обстоятельств, срок временной передачи ребенка может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 6 месяцев.

Возраст, с которого возможна передача ребенка на гостевой режим, определяется организацией для детей-сирот, исходя из потребностей конкретного ребенка. Обычно речь идет о подростках, т.к. маленьким деткам будет тяжело уходить от семьи и возвращаться в детский дом.